從某些進(jìn)口奶粉被曝光發(fā)現(xiàn)活蟲、碘硒不達(dá)標(biāo)，到最近的新西蘭奶粉含二聚氰胺、“美素麗兒”摻假……近年來，伴隨著進(jìn)口奶粉市場大舉進(jìn)軍中國市場，洋品牌的質(zhì)量問題也頻頻被曝光。
為保障國人消費權(quán)益，本月起正式實施的《進(jìn)出口乳品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》大幅提高了進(jìn)口乳制品的“準(zhǔn)入門檻”，向中國出口乳品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)不但需要按國家質(zhì)檢總局要求進(jìn)行注冊，外包裝上使用各種認(rèn)證標(biāo)志、獎項榮譽，也需先提交經(jīng)外交途徑確認(rèn)的相關(guān)證明文件。
洋奶粉在中國市場的地位可謂一枝獨秀。
隨意忽悠難
今天下午，記者來到一家位于杭州市莫干山路的大型賣場。這里，奶粉專柜上洋品牌占據(jù)了大半壁江山，其外包裝上無一例外地都印有“原裝進(jìn)口”、“歐盟有機(jī)食品”等各類彰顯其優(yōu)良品質(zhì)的相關(guān)認(rèn)證信息。
正在給家中寶貝選擇奶粉的張小姐看中了一款來自澳大利亞的嬰幼兒奶粉，其外包裝上，不但有“原產(chǎn)地澳大利亞”認(rèn)證標(biāo)志，還有“澳大利亞農(nóng)牧林業(yè)局健康證明”、“澳大利亞檢驗檢疫局出口商品指令(PGGO)”等數(shù)項認(rèn)證信息。“我也不知道去哪里求證這些信息的真實性，但看到它們就感覺很有保障?！睆埿〗阏f。
新實施的《進(jìn)出口乳品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》將令這些消費者真假難辨的認(rèn)證信息無法隨意使用。浙江檢驗檢疫局食品監(jiān)管處科長張偉斌告訴記者，今后，進(jìn)口乳品標(biāo)簽上要標(biāo)注獲得的國外獎項、榮譽、認(rèn)證標(biāo)志等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)外交途徑確認(rèn)的有關(guān)證明文件?！巴饨煌緩酱_認(rèn)是指經(jīng)我國駐外使領(lǐng)館或外國駐中國使領(lǐng)館確認(rèn)。”
全過程監(jiān)管
需要監(jiān)管的，不僅僅只有虛假宣傳。
來自浙江檢驗檢疫局的統(tǒng)計信息顯示，近3年來，我省進(jìn)口乳類產(chǎn)品呈快速增長趨勢，貨值年均增長近20%。今年一季度，我省進(jìn)口乳品達(dá)6500噸，同比再增長5.5% 。
“我們在去年進(jìn)口的乳制品中，檢出了4批不合格產(chǎn)品，其中嬰幼兒奶粉和乳粉各2批。”張偉斌透露，最為嚴(yán)重的是從一批用于生產(chǎn)嬰兒配方奶粉的乳粉中檢出能引起嚴(yán)重的新生兒腦膜炎、小腸結(jié)腸炎和茵血癥的阪崎腸桿菌。
針對進(jìn)口乳制品存在的種種問題，《進(jìn)出口乳品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》將從國外官方體系評估、境外生產(chǎn)企業(yè)注冊、進(jìn)出口商備案、進(jìn)境檢疫審批、指定場所監(jiān)管、不合格產(chǎn)品處理及召回以及法律責(zé)任等各方面，對進(jìn)口乳品全過程、全鏈條進(jìn)行管理。
通過對向中國出口乳品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)實施注冊制度，進(jìn)口乳制品的監(jiān)管鏈條將向國外生產(chǎn)商延伸，有利于從源頭上提升產(chǎn)品質(zhì)量水平。同時，也能更好的區(qū)分原裝進(jìn)口和國內(nèi)灌裝乳品。
首次進(jìn)口的乳品，進(jìn)口商或者其代理人報檢時應(yīng)提供相應(yīng)產(chǎn)品的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)中列明所有項目的檢測報告，包括標(biāo)準(zhǔn)中引用的食品中污染物和真菌毒素的標(biāo)準(zhǔn)。部分首次進(jìn)口的乳品檢測項目將近50項。
非首次進(jìn)口的乳品，進(jìn)口商或者其代理人報檢時應(yīng)當(dāng)提供首次進(jìn)口時提供的檢測報告和報檢單的復(fù)印件，以及國家質(zhì)檢總局規(guī)定項目的檢測報告。檢驗檢疫部門在進(jìn)口商提供檢驗報告的基礎(chǔ)上，按照風(fēng)險評估的原則進(jìn)行抽樣驗證。
新規(guī)同時要求進(jìn)口乳品的進(jìn)口商應(yīng)通過面向公眾的媒體(包括企業(yè)官網(wǎng))及時公布進(jìn)口乳品的種類、產(chǎn)地、品牌等信息，并保證其進(jìn)口乳品符合中國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。
為此，檢驗檢疫部門特別提醒，今后消費者購買進(jìn)口乳制品時，一定要認(rèn)真查看所要購買的進(jìn)口預(yù)包裝乳品有無符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的中文標(biāo)簽，同時可以向經(jīng)銷者索取查看口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)出具的進(jìn)口食品檢驗檢疫合格證明，并核對產(chǎn)品的生產(chǎn)日期或批號是否與該證明的內(nèi)容相一致。外貿(mào)企業(yè)在簽訂進(jìn)口乳品貿(mào)易合同時也必須明確要求外商提供相關(guān)證明，以免因無法提供相關(guān)證明材料而延誤通關(guān)時間，甚至被禁止進(jìn)口。
價格暫未漲
不少消費者擔(dān)心新規(guī)會讓國內(nèi)洋品牌乳制品的價格再度攀升，但記者通過對杭州幾家大型超市奶粉專柜實地以及銷售人員的采訪，并未發(fā)現(xiàn)價格的明顯波動。
“檢驗檢疫的內(nèi)容雖然增加了，但對規(guī)模大的進(jìn)口奶粉商來說，檢驗檢疫占經(jīng)營成本的比例并不大。與洋奶粉的利潤相比，這點成本是完全可以消化的。”乳業(yè)專家王丁棉認(rèn)為，洋奶粉市場整體價格暫時不會出現(xiàn)波動。
價格平靜同樣在網(wǎng)上體現(xiàn)。多年從事奶粉代購的網(wǎng)店店主趙小西告訴記者，新的管理辦法出來前也曾擔(dān)心成本增加，但仔細(xì)研究后發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)商場、連鎖店內(nèi)的進(jìn)口奶粉進(jìn)口方式為一般貿(mào)易進(jìn)口，但個人代購一般使用直郵或快件，不涉及報檢環(huán)節(jié)，因此不會增加成本。網(wǎng)店店主金麗麗銷售的產(chǎn)品除了海外直接代買外，有一部分來自某些品牌的國內(nèi)代理商，“至少到現(xiàn)在，還沒有接到他們的漲價通知?！?
在王丁棉看來，對于進(jìn)口乳制品的嚴(yán)格監(jiān)管，不僅有利于保障國人的消費權(quán)益，也有利于國內(nèi)乳業(yè)尤其是奶企未來的發(fā)展?！皣?yán)格監(jiān)管從另一方面說明，洋奶粉不見得就比國產(chǎn)奶粉更適合中國孩子。消費者觀念的逐漸改變?yōu)閲鴥?nèi)奶企重拾信心奠定了基礎(chǔ)?！?
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