國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心課題組對12個省區(qū)的調(diào)查顯示,12個省會城市,平均一個城市要建4.6個新城新區(qū);144個地級城市,平均每個規(guī)劃建設約1.5個新城新區(qū)。
中國究竟需要多少“國際化大都市”?記者在多地調(diào)研發(fā)現(xiàn),一些地方貪大求快,卻沒有考慮到地方實際能力和民生服務配套,不僅造成了巨大資源浪費,更潛藏著系統(tǒng)性風險。
打城鎮(zhèn)化旗號建造新城
國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心在對遼寧、內(nèi)蒙古、河北、江蘇、河南、安徽、湖北、湖南、江西、廣東、貴州、陜西等12個省區(qū)調(diào)研發(fā)現(xiàn),近幾年,一些地方打著推進城鎮(zhèn)化的旗號,紛紛打造新城建設模式,并且有愈演愈烈之勢。一些專家質(zhì)疑,如此大規(guī)模造城運動,會帶來多少重復建設和資源浪費?
記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),城市規(guī)劃發(fā)展三大突出問題。
定位過高。直轄市提出規(guī)劃建設國際大都市、國家中心城市;省會城市提出建設國際化城市,大區(qū)域中心城市;一些中型城市也提出建設區(qū)域金融中心、教育中心、文化中心。
速度過快。西南一個縣級市,在建的房地產(chǎn)開發(fā)面積達到1000萬平方米,可以提供超過10萬套住房,而目前市區(qū)總?cè)丝诓?0萬出頭。消化現(xiàn)有住房的周期就超過15年。
用力過猛。江蘇一個鎮(zhèn),政府財力不足,征地速度卻不降,直接給農(nóng)民打白條,言稱征地補償“過兩年再給”。