中國證監(jiān)會30日表示，為進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)金分紅工作，證監(jiān)會對現(xiàn)行現(xiàn)金分紅制度實(shí)施效果進(jìn)行了梳理評估，結(jié)合監(jiān)管實(shí)踐進(jìn)一步修改、補(bǔ)充和完善，近日制定了《上市公司監(jiān)管指引第3號——上市公司現(xiàn)金分紅》。
上市公司現(xiàn)金分紅是資本市場的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度，也是屬于公司自治范疇的事項(xiàng)。從金融理論和監(jiān)管實(shí)踐看，分紅制度能有效增強(qiáng)資本市場投資功能和吸引力?，F(xiàn)金分紅作為投資者回報的重要方式，在成熟市場中往往占據(jù)主導(dǎo)地位。綜觀各國實(shí)踐，成熟市場大多實(shí)施公司自治型分紅政策，而新興市場，如巴西，不同程度采用過強(qiáng)制性分紅政策。
但證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸指出，中國上市公司現(xiàn)金分紅因受經(jīng)濟(jì)、體制、金融環(huán)境等多方面因素影響，仍存在現(xiàn)金分紅高度集中于少數(shù)優(yōu)質(zhì)公司、分紅的連續(xù)性和穩(wěn)定性不足、成長性企業(yè)分紅水平總體高于成熟企業(yè)、分紅回報方式較為單一、結(jié)構(gòu)不夠合理等問題。
鄧舸進(jìn)一步指出，為此，此次發(fā)布關(guān)于現(xiàn)金分紅的監(jiān)管指引，重點(diǎn)從以下幾方面加強(qiáng)上市公司現(xiàn)金分紅監(jiān)管工作：
一是督促上市公司規(guī)范和完善利潤分配的內(nèi)部決策程序和機(jī)制，增強(qiáng)現(xiàn)金分紅的透明度。證監(jiān)會著力于公司章程和決策機(jī)制，鼓勵上市公司在章程中明確現(xiàn)金分紅在利潤分配方式中的優(yōu)先順序，要求上市公司在進(jìn)行分紅決策時充分聽取獨(dú)立董事和中小股東的意見和訴求等。
二是支持上市公司采取差異化、多元化方式回報投資者。鼓勵上市公司依法通過發(fā)行優(yōu)先股、回購股份等方式多渠道回報投資者，支持上市公司在其股價低于每股凈資產(chǎn)的情況下回購股份。
三是完善分紅監(jiān)管規(guī)定，加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度。加大對未按章程規(guī)定分紅和有能力但長期不分紅公司的監(jiān)管約束，依法采取相應(yīng)監(jiān)管措施。
此外，證監(jiān)會正在積極推動國資管理部門完善國有控股上市公司業(yè)績考核體系，推動國有控股上市公司提高分紅水平；推動社?；鸬扔谐掷m(xù)穩(wěn)定分紅需求的長期投資者積極介入公司治理，促使上市公司不斷增強(qiáng)回報意識。同時，會同財稅部門進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)金分紅稅收政策，為上市公司持續(xù)穩(wěn)定分紅創(chuàng)造條件。
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