昨日，杭州市工商局公布、出臺了32條舉措，即《杭州市工商局關(guān)于深化改革優(yōu)化服務(wù)促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的意見》。該《意見》按照簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)、促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的要求，從取消審批多項，還權(quán)于企；突破審批限制，放寬準入；優(yōu)化服務(wù)舉措，方便辦事；推行柔性監(jiān)管，寬容失誤4個方面加大了改革創(chuàng)新力度，著力于優(yōu)化全市發(fā)展的“軟環(huán)境”。據(jù)悉，該意見將自6月10日起正式施行。上述《意見》廢除了“企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓時須提交完稅證明”、“工業(yè)性企業(yè)設(shè)立和變更時須當?shù)卣鷾省?、“企業(yè)外遷時須當?shù)卣蛘卟块T同意”、“市場內(nèi)企業(yè)和個體工商戶的經(jīng)營范圍不得超出《市場名稱登記證》范圍”、“達到一定規(guī)模企業(yè)辦理新設(shè)或增資登記時需全體股東到場簽字”、“社會自行車租賃經(jīng)營暫停審批等十一項規(guī)定”。
試行“一照多址”、“一址多照”
“實在是因為公司發(fā)展太快，坐不下了，我們才在隔壁寫字樓又租了一層作為辦公用地，可是工商部門來檢查時卻告訴我們需要辦理分支機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照，否則那邊就是無照經(jīng)營，這讓我們覺得很為難?！币酝３Ｄ苈牭狡髽I(yè)有這樣的抱怨。今后，這一情況將徹底得到改觀。根據(jù)杭州市工商局“一照多址”新政，只要是在同一縣（市）、區(qū)行政區(qū)劃內(nèi)且無需前置審批的內(nèi)資企業(yè)，只需申請在營業(yè)執(zhí)照上加載新的經(jīng)營地址即可。
同樣地，“一址多照”的試行也將大大方便創(chuàng)業(yè)者，根據(jù)上述《意見》，對股權(quán)投資企業(yè)、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、軟件設(shè)計、動漫游戲等現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)放寬住所條件，允許一個地址登記2個以上企業(yè)。
此外，《意見》試行無固定場地發(fā)照。即對無固定經(jīng)營場地的居民服務(wù)類行業(yè)（如自行車、家電維修等），只要不影響周邊環(huán)境、妨礙公共利益和他人權(quán)益的，允許探索申辦個體工商戶，視情審批營業(yè)執(zhí)照。
《意見》還放寬經(jīng)營場地，允許企業(yè)住所權(quán)屬證明多元化。比如，市區(qū)底層住宅作經(jīng)營場地須不影響他人生活，有合法房產(chǎn)證的，社區(qū)出具同意辦照意見即可申請，無房產(chǎn)證的，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具同意辦照意見也可申請。
注冊年檢變更 全程零收費
《意見》規(guī)定，從今年起至2014年底止，停止企業(yè)注冊登記和年檢收費，免費辦理企業(yè)注冊登記和年檢手續(xù)。這意味著，企業(yè)從設(shè)立登記到中間變更到最后注銷退出，以及中間一年一度的年檢，全部實行“零收費”。
這一規(guī)定的執(zhí)行，單注冊登記費這一項，每年就預(yù)計將為在杭企業(yè)減輕負擔4500萬元。以往，領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的，設(shè)立登記費按注冊資本總額的0.8%。繳納，注冊資本超過1000萬元的，超過部分按0.4%。繳納，注冊資本超過1億元的，超過部分不再繳納。以一家注冊資本為1000萬元的企業(yè)為例，新政實施后企業(yè)即可免交8000元注冊登記費。
網(wǎng)上辦事大廳
一網(wǎng)搞定
杭州市工商局于2011年就推出了“網(wǎng)上注冊大廳”，開辟網(wǎng)上登記綠色專窗，兩年來，全市網(wǎng)上設(shè)立登記率已超過80%，并累計為辦事企業(yè)解答網(wǎng)上注冊咨詢1377條，不僅節(jié)省企業(yè)辦理登記注冊的時間和精力，也緩解了工作人員反復解答群眾咨詢的工作壓力。
基于此前良好的效果，杭州市工商局將其推廣拓展，推行“網(wǎng)上自助服務(wù)專窗”，企業(yè)辦事人員登錄網(wǎng)站即可辦理網(wǎng)上企業(yè)名稱預(yù)先核準申請、網(wǎng)上注冊登記、網(wǎng)上變更等事項，也可查詢企業(yè)辦事流程進度、登記法律法規(guī)等信息，還可下載與注冊登記相關(guān)的各類表格。
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