面對創(chuàng)下歷史紀錄的699萬普通應屆高校畢業(yè)生人數(shù)，應對“史上最難就業(yè)季”對于國有企業(yè)而言，正在成為一項政治任務。然而，整體經(jīng)濟形勢的不確定，似乎讓國有企業(yè)在增加吸納應屆畢業(yè)生就業(yè)方面，多少顯得有些底氣不足。
記者獲悉，為了應對這種局面，國資委已經(jīng)發(fā)出通知，要求各級國資委和國有企業(yè)在7月15日之前，將吸納應屆大學畢業(yè)生就業(yè)的人數(shù)和計劃，上報至國務院國資委。目前，各級國資委和國有企業(yè)正在匯總有關(guān)情況。
盡管這一數(shù)據(jù)尚未最終匯總，但據(jù)記者了解，包括中石化、神華集團等在內(nèi)的大型國有企業(yè)，均未有大幅增加畢業(yè)生吸納的計劃，而由于受到自身行業(yè)市場環(huán)境變化的制約，部分國有企業(yè)還在考慮適當降低新增就業(yè)崗位的人數(shù)。
6月4日，教育部和國資委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好2013～2014年國有企業(yè)招收高校畢業(yè)生工作有關(guān)事項的通知》（下稱《通知》），要求國有企業(yè)積極履行社會責任，根據(jù)未來3～5年的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強人才儲備工作，在現(xiàn)有招聘需求的基礎(chǔ)上，合理擴大招收規(guī)模，力爭招收高校畢業(yè)生人數(shù)高于往年。
政治任務
作為落實《通知》的一項工作，國資委已經(jīng)通知地方國資委和央企須在7月15日前將招生計劃上報國資委。而據(jù)記者了解，目前大型國企2013年的校園招聘工作已基本結(jié)束。
“2012年底我們就結(jié)束了今年的校園招聘，對國資委提出擴招的這一要求可能會在今后實施?！敝惺腿耸虏恳晃还ぷ魅藛T向記者表示。而國家電網(wǎng)負責實施校園招聘的人士表示，國家電網(wǎng)2013年對應屆生的招聘也已結(jié)束。
國資委企業(yè)分配局一位工作人員日前向記者表示，地方國資委和央企上報的數(shù)據(jù)包括已招收和計劃招收高校畢業(yè)生的人數(shù)，但截至目前，國資委還未收到上報數(shù)據(jù)。
受制于總體經(jīng)濟形勢，國有企業(yè)就業(yè)狀況不容樂觀。中石化2011年企業(yè)社會責任報告顯示，當年度中石化總計錄用大學應屆畢業(yè)生8200多人。而根據(jù)2013年1月中石化公開發(fā)布的校園招聘計劃，本年度中石化應屆大學畢業(yè)生計劃招聘人數(shù)為2011人。
而受煤炭市場低迷的不利影響，神華集團今年也在控制人力資源成本。神華集團一位內(nèi)部人士向記者透露，集團總部今年未招聘應屆畢業(yè)生，而此前年份均有碩士生或博士生加入。
實際上，近幾年隨著大學生就業(yè)形勢越來越嚴峻，國資委幾乎每年都會出臺政策，要求國有企業(yè)履行社會責任，積極吸納高校畢業(yè)生。
不過國內(nèi)知名人力資源綜合外包服務提供商、人瑞集團首席執(zhí)行官張建國認為，硬性要求國企多吸納畢業(yè)生，如果國企不能消化吸收，實際上是對人才的浪費。另一方面，國企增招對解決就業(yè)難影響不大。
“國家出臺政策鼓勵國有企業(yè)發(fā)揮社會責任，導向性是好的，但我們更關(guān)心實施效果。”第三方教育研究機構(gòu)、麥可思研究院執(zhí)行院長郭嬌說，政府現(xiàn)在強調(diào)國企的社會責任，多創(chuàng)造就業(yè)機會，這就給了國企很大壓力，在這種情況下，國企可以多招，但需要慢慢消化，如果企業(yè)效率不提高、競爭力不增強的話，企業(yè)就要通過裁員瘦身，這并不是解決就業(yè)問題的核心。
人瑞集團北京分公司總經(jīng)理助理李吏瑾向記者表示，2006、2007年國內(nèi)經(jīng)濟形勢較好，大學生雇主品牌調(diào)查顯示，畢業(yè)生在就業(yè)去向上，向往高精尖企業(yè)、外資公司。然而2008年經(jīng)濟危機后，2009屆畢業(yè)生則將國企、央企作為就業(yè)首選。
目前在國家層面對國企、央企用人需求還沒有統(tǒng)計，不過李吏瑾告訴記者，當有地震等自然災害發(fā)生時，企業(yè)如果有捐款任務，為了控制成本，用人需求就會受到影響，其中大型國企表現(xiàn)得會更加突出。
經(jīng)濟下行拖累
“拿到數(shù)據(jù)后，我們的第一感受是，今年的就業(yè)形勢很嚴峻。”郭嬌日前向《中國經(jīng)營報》記者表示。麥可思研究院與騰訊合作的一份最新調(diào)查顯示，從2012年10月29日至2013年4月10日，被調(diào)查的5萬多名2013屆高校畢業(yè)生中，碩士畢業(yè)生簽約率為26%，低于2012屆同期9個百分點；本科畢業(yè)生為35%，低于2012屆同期12個百分點；高職高專畢業(yè)生為32%，低于2012屆同期13個百分點。
某人力資源中介機構(gòu)提供給記者的研究報告顯示，地產(chǎn)行業(yè)、制造業(yè)、IT、金融行業(yè)等部分企業(yè)，今年的用人需求較去年同期有下降趨勢，如保利地產(chǎn)、遠洋地產(chǎn)下滑10%，東風日產(chǎn)下降40%，騰訊下滑10%。雖然中信銀行、交通銀行等大的國有銀行用人需求整體逆勢略有增長，但增長主要源于二三線城市的市場拓展，其在一線城市的用人需求在下降。
“從今年企業(yè)的用人需求來看，總量是減少的?！睆埥▏硎?。
當前，對于就業(yè)難的成因認識不一，其中一種觀點認為，高校擴招導致畢業(yè)生數(shù)量大幅度增加，是導致就業(yè)難的主要原因。不過郭嬌認為，近幾年，高校畢業(yè)生數(shù)量一直處于穩(wěn)定增加狀態(tài)，但今年和往年相比，畢業(yè)生的簽約率下滑顯著，說明擴招并不是主因。
“本屆高校畢業(yè)生總體簽約進程與上屆相比明顯下滑，可能是受到宏觀經(jīng)濟下行影響，企業(yè)對應屆畢業(yè)生需求出現(xiàn)‘降溫跡象’?！惫鶍商寡?，總體感覺是，目前畢業(yè)生的數(shù)量供大于求，中間有一個缺口，只是不知道這個缺口有多大。
郭嬌所指的這個缺口，是高校畢業(yè)生與用人需求之間的缺口。
教育部副部長杜玉波此前曾表示，由于我國宏觀就業(yè)形勢面臨經(jīng)濟放緩、就業(yè)總量持續(xù)增加和結(jié)構(gòu)性矛盾突出三重壓力，針對高校畢業(yè)生的有效用人需求呈下降趨勢。今年2月對近500家用人單位的統(tǒng)計顯示，這些單位2013年計劃招聘崗位數(shù)同比平均降幅約為15%。
在調(diào)研的200多所高校中，約有60%的高校認為就業(yè)形勢嚴峻，特別是很多地方高校反映用人需求下降或明顯下降。
值得注意的是，行業(yè)之間用人需求差別明顯，如醫(yī)療衛(wèi)生、咨詢、電子商務、旅游、文化體育等行業(yè)用人需求略有增加，但鋼鐵、機械、采礦、能源、建筑等行業(yè)，用工需求不同程度減少。
“如果在總量上缺口不是這么大的話，在多年就業(yè)難的壓力之下，畢業(yè)生往往會通過降低薪資要求、改變專業(yè)就業(yè)等暫時妥協(xié)的方式就業(yè)。但是今年做出妥協(xié)后，簽約率還是這么低，就證明今年的就業(yè)形勢非常令人擔心。”郭嬌說。
郭嬌認為，從宏觀經(jīng)濟學的角度看，大學畢業(yè)生就業(yè)時受經(jīng)濟形勢的影響，又往往滯后于經(jīng)濟形勢。
麥可思2009年發(fā)布的大學生就業(yè)報告顯示，受2008年經(jīng)濟危機影響，2008屆畢業(yè)生就業(yè)率較上年同期下降了兩個百分點。但中央實施經(jīng)濟刺激計劃后，就業(yè)率緩慢回升，并一直持續(xù)到去年。
2012年，我國全年GDP增長7.8%，創(chuàng)13年內(nèi)最低水平。分季度看，一季度同比增長8.1%，二季度回落到7.6%，三季度又回落到7.4%，四季度經(jīng)濟企穩(wěn)回升，當季增長7.9%。
今年第一季度，GDP同比增長7.7%，提示國內(nèi)經(jīng)濟回升依然緩慢。
郭嬌表示，由于就業(yè)滯后于經(jīng)濟形勢，所以即便從去年第二季度經(jīng)濟形勢即下行，但2012屆畢業(yè)生并未受太大影響，而是推遲到了2013年。
據(jù)了解，作為高校資源相對集中的北京、上海兩地，高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢并不樂觀。北京市教委的數(shù)據(jù)顯示，截至5月1日，今年北京地區(qū)高校畢業(yè)生簽約率為33.6%。而在2012年，截至5月20日，北京地區(qū)高校畢業(yè)生簽約率為43.2%。
而據(jù)上海市教委統(tǒng)計，截至5月10日，今年上海高校畢業(yè)生總體簽約率為44.4%，比2012年同期下降兩個百分點。
民企的尷尬
“數(shù)據(jù)顯示，國企吸納高校畢業(yè)生的數(shù)量占全部畢業(yè)生的約20%，而民企占到7成，近十年來的格局基本都是這樣的。這說明，就業(yè)市場最根本的還是靠民營經(jīng)濟的發(fā)展。民營經(jīng)濟發(fā)展不起來的話，就業(yè)難問題很難解決?！?張建國說。
前述麥可思與騰訊合作的2013屆大學生簽約率調(diào)查顯示，民營企業(yè)/個體、國有企業(yè)和政府及事業(yè)單位是本科生、碩士生及高職高專簽約的前三個去向。
據(jù)了解，麥可思即將發(fā)布2013年中國大學生就業(yè)報告，郭嬌向記者透露，2012屆已經(jīng)就業(yè)的畢業(yè)生中（調(diào)查時間截止到2013年3月），有約6成選擇了民營企業(yè)，而這些企業(yè)中有相當比例是在300人以下規(guī)模的企業(yè)。這一趨勢也與2011屆畢業(yè)生的就業(yè)去向基本一致。
“這是很多年比較穩(wěn)定的。在目前的簽約階段，畢業(yè)生對國企、政府機關(guān)、事業(yè)單位有偏好，但真正創(chuàng)造更多就業(yè)機會的還是民企?！?
“如果經(jīng)濟形勢不好的話，為了控制成本，這些企業(yè)第一個反應就是減少用人需求，那么首先受到影響的就是應屆畢業(yè)生?！惫鶍杀硎?。但她同時認為，福利、戶口、社保、人力資源政策等應該多向中西部地區(qū)傾斜。
從人瑞集團的目前業(yè)務來看，今年二線城市的用人需求有所增加。李吏瑾告訴記者，最近幾年，外地企業(yè)到北京來開宣講會吸引人才到二線城市去的趨勢很明顯，如溫州移動、晉商銀行、海南工行等。南方的國企如電信之類因為盈利壓力也保持較多的招聘量。
不過郭嬌認為，如果二三線城市提供更多就業(yè)機會，畢業(yè)生或許會回流。
面對目前牽動全社會神經(jīng)的“最難就業(yè)季”，郭嬌認為，求職活動已經(jīng)變成了季節(jié)性焦慮，實際上，畢業(yè)生的就業(yè)行為要到畢業(yè)半年以后才能穩(wěn)定下來。
日前，教育部發(fā)文，稱高校不準將畢業(yè)證書、學位證書發(fā)放與畢業(yè)生簽約掛鉤。“這個導向性很好，把我們對就業(yè)的關(guān)注點從畢業(yè)前的在校生導向畢業(yè)一段時間以后的離校生，對就業(yè)的考量應該把眼光放長遠一點兒?！?
而據(jù)記者了解，國企吸納畢業(yè)生也正在呈現(xiàn)新的特點。“新一屆政府的思路是提高國企內(nèi)部效率，所以更關(guān)注招聘員工的質(zhì)量，而這直接會讓素質(zhì)較高的畢業(yè)生擁有更公平的就業(yè)機會?！袄罾翳f。
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